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公安部国际执法培训管理者培训团赴德国培训的情况报告


公安部 国际 擒法培讪 管理者 培讪团  赴德国培i 1 1 1 9 " ] 情. 兄 报告 ■文/ 公安部 国际执法培训管理者培训 团  2 0 1 3年 1 1 月2 9日至 1 2月 1 9  如 f =:  一民 武 装 警 察 部 队 学 院 老 师 介 绍 了 培训 交流情况 日,应 德 国 联 邦 国 际合 作 协 会 邀  请 ,以公 安 部人事训练 局副 局长 程 人华 同志 为 团长 的 “ 公 安 部 国际 执 、该 院 维 和 警 察 培 训 的课 程 通 过 联 ( 一 )培 训 内容  合 国 维 和 培 训 认 证 的 情 况 ,受 到 对方 赞 赏 ; 中国人 民公 安大 学 、中 此 次 培 训 团 的培 训 主要 集 中 法 培训 管 理 者 培训 团”( 以下 简 称 “ 培 训 团 ”)一 行 1 9 人 赴 德 国 进 行  培 训 。

培 训 团 成 员 分 别 来 自公 安  部 有关 业 务局 、中 国 人 民 公 安 大  学 、中 国人 民 武 装 警察 部 队学 院 、   中 国 刑 事 警 察 学 院 、公 安 海 警 学  院 等 国 内 从 事 外 警 培 训 的部 属 和 在 德 国警 察 大 学 、德 国 联 邦 警 察  学 院 、德 国 联 邦 刑 警 学 院 、德 国  联 邦 刑 警 总 局 等 单 位 ,在 德 国 国 家 联 邦 职 业 教 育 学 院 、德 国黑 森  州 警 察 和 行 政 学 院 听 取 了德 国职   业教 育和 公 务员教 育 的专 题讲 座。

 国刑事 警 察学 院 、新 疆 警察 学 院 、   云 南 警 察 学 院 、山 东 警 察 学 院 等 校 的 老 师 也 介 绍 了 我 国 警 察 教 育  的 课 程 设 置 、效 果 跟 踪 、实 战 教  学 等 情 况 ,使 德 国警 方 加 深 了 对 我 国警察 教育培训 的了解 ; 在德 国 培 训 团 比 较 全 面 、深 入 地 了  解 了德 国 警 察 组 织 结 构 和 警 察教   育培 训体 系 ,重 点学 习了德 国警 察 教 育 培 训 的 具 体 做 法 和 外 警 培训 的先 进理 念 和有益 经 验。

  ( 二) 介 绍了我国警察教 育训练 的 做 法 联 邦 刑 警总 局 ,我 方与 德 方 在 外 地 方 警 察 学 院 主 管 部 门 负 责人 及  其 骨 干 教 授 。

培 训 团 认 真 贯 彻 执 警 培 训 的方 法 、课 程 设 置 及 培 训 效 果跟 踪 上进行 了充分 交流 。

  ( 三 )认真 学习,一丝不 苟,展 示 良好 形 象 行 公 安 部 领 导 的 指 示 精 神 ,精 心 组 织 ,周 密 安 排 ,严 格 纪 律 ,认   真学 习。

通 过培 训和 交流 ,培训 团  学 习了德 国公 务员和 警 察管 理 、培  训及 外 警 培训 的先 进 经 验 和理 念 ,   宣传 了 我 国警 察 教 育 训 练 和 外 警  培 训 的做 法 ,开 阔了视 野,增长 了 培 训 期 间 ,培 训 团 成 员 精 心  准备 、虚心 学 习、积极 思考 、主 动 在 德 国培 训 期 间 ,培 训 团全  提 问、认 真 交流 ,树 立了中国警 察  高素质 的良好形 象 , 得 到德 方 的称  道 。

每天培 训结 束后 ,培训 团临 时  党 支 部 都 要 召开 专 题 会 议 ,多次  召开全 团会议 , 梳 理 学习内容 ,开 展 讨 论 ,归档 整 理 ,及 时 消 化 吸 体 同 志 在 学 习德 国 警 察 教 育 和 外  警培训 知识 的同时 ,也积 极 主动与  德 国 警界进行 广泛深 入的 交流 ,介 绍 我 国 在 这 方 面 的 具体 做 法 。

例 知识和 能 力 , 加 深 了中德 警方 、警 察院 校 间的友谊 ,促 进了中德 双方 的 警 务 合 作。

现 将 有 关 情 况 报 告 如 在 德 国联 邦 警 察 学 院 ,中 国人 

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收 所 获 得 的 知 识 。

在 德 国培 训 期 的 本 科 生 在 德 国 联 邦 警 察 学 院 约 为2 5 0名 ,德 国 联 邦 刑 警 学 院 约 请 维 和 警 察 授 课 。

德 国 警 察 大 学  注 重 利 用 模 块 教 学 的方 法 尽 快 提 间 ,培训 团发 扬 团队协作 精神 , 形  成 团结 、 紧张 、 严肃 、 活泼 的氛 围。

 为1 0 0 名) ; 被 录 取 的考 生 要进 入   相应的警察学 校进行 2 - 3年 的 系  统培 训 ,取得 学位 后 ,录用 为警察  ( 入学 即入警 ) ; 德 国警 察在 晋升 时 必须 经过专 门 的教 育训 练 ,凡是没  有经 过培训 的 , 一律 不得 晋  二 是 德 国警 察 教 育训 练 突 出 高 能 力 教 育 的 水 平。

2 0 0 5 年 ,欧  盟发布 了统 一的 教育标 准。

德 国的  警察教 育从 2 0 0 6 年起进 行了改 革 ,   改 变 过 去 学 历 教 育 多 以单 科 授 课 为 主 的 模 式 ,代 之 以 更 注 重 能 力  训 练 和 知 识 结 构 构 建 的 模 块 教 育 在德国联邦警察学院培训时,  正值 德 国 百 年 一 遇 的 飓 风 来 袭 。

  在 室 外 观 摩 德 方 学 员进 行 射 击 课   训练 时 ,突遇 暴 风雨雪天 气 ,寒气   逼 人 。

但 德 方 学 员在 教 官 的 带 领  下冒着雨雪 和严寒 坚持完成 每一 个 动 作 要 领 ,表 现 了 良好 的职 业  素 养 ,使 我 方 深 受 感 染 ; 培 训 团  全 体 成 员也 站在 雨 雪 中纹 丝不 动 ,   认真 学 习,   瞑严寒 ,任 凭 雨雪打   湿衣 服 ,展现 了中国警 察 的专业 素 模式 。

该模 式合 理利用 资源 ,把多  学科 的 内容 融 会贯通 ,是培 养复合  型人 才 的较 好 办法 。

  四是 德 国警 察 部 门 非 常 重 视  警察 职 务晋升与 学历教 育相 结合 。

 由德 国 联 邦 政 府 内政 部 进 行 顶 层  设 计,对不 同警 察院 校 提 出不 同的 实战性 , 讲 求 实效 。

教 育训 练 中特  别 注 重 提 高 警 察 解 决 处 理 实 际 问 题 的能 力,针 对 性 强 。

多 位 德 国  警 察教育 负责人称 , 警 察教 育 的定 位 不是 培 养哲 学家 、理 论家 , 而是 养 和 良好 的精神 面貌 , 赢得 了德方  师生 的交 口称 赞。

  二 、主 要收获和 体会 ( 一)德 国警察 培训教育的一些  做 法值得 学习借鉴 一培 养履 行 警 察 职 务 的实 际 工作 者 ,   以能 力教 育为导向 ,以模块 化 教 育 为方 法 ,加强 实际技 能 的培训 。

在   教 育训练 的时 间安 排上 ,有近一半   的 时 间 是 安 排 学员 到 实 战 部 门 实  习, 参加 治安 巡逻 、处 理 案件 等警  教 育 培 训 要 求 ,特 别 是在 加 强 职 业 培 训 的 同时 重 视 培 养 高 学 历 的  警 察 。

近 年 来 ,德 国联 邦 政 府 对  警察教育培训体 制进行了改革。

  德 国 警 察 大 学 负 责 全 德 高 级 警 官  的培训 和晋 升, 并且授 予硕士 学位 ,  是德 国 的警 察 教 育训 练 独  立于普 通 教 育,属于 警察 系统 自己 察业 务工作 ; 课 程 设置 上 ,根 据不 同层 级 警 察 实 战 工作 的现 实 需要  开办 的职 业 教 育 , 自成体 系 ,完全   由警 察机 关负 责。

其课程 设 置、人   员配 备 、招生 、教 学 、考 试 、分 配  等均 由警 察学 院 自行 负责 ,报德 国  联 邦 政 府 内政 部 备 案 ,不受 德 国 教 育部 门管辖 、制约 。

这 种教 育训 州 警 察 由 各 州 自 己培 训 。

德 国 警  察要 成 为高 级警 官,必须 经过 两年 的培训 。

第 一年学 员~般在各 州 的  警 察学院 学 习,主要 学习警察 业务  能力课程 及警务实践 ; 第 二 年 在 有 针 对 性 地 设 计 课 程 内容 ,讲 解  工 作 中 的最 新 情况 和 问题 ; 教 学  方 式 上在 不 同 培 养 阶 段 设 计 不 同  模 块 ,注 重案 例 教学 和 经 验 介绍 ,   突 出实战 性 并强调 执 法规 范化 ,   注 重 素质提 高和 养成教 育。

  三 是 德 国 警 察 学 院 十 分 重 视  师 资 队伍 建 设 ,注 重教 员 同现 职  警 官之 间的互 相交 流 。

一方面 , 不 德 国警 察大 学学 习,集 中培 养学 员  的综 合 能力 ,即组 织能 力 、业务能  力 、处 理突 发事件 能力 。

学 员通 过  学 习和 系 列 考 核 ,获 得 公 共 安 全 警 察 管 理 硕 士 学 位 。

学 员毕 业 后  按 照 各 州 高 级 警 察 职 位 的空 缺 分  配 ,走 向新 的工作 岗位 。

这 对保证 练体 制 , 对 警 察系统 根 据 自身 需要  有针 对 性地 培 养人才 十分有利 , 同 时, 对 于 警察 工作 需要 的信 息 、通 信等 专 门人 才,可直 接从普 通 学历 教 育培 养的人 才中吸纳 ,此举 节约 — — — — 宙 一  ~ ~ 一 一 ~ 一 一  断 派 出教 员到 实战 部 门任 职 锻 炼 ,  了警 察 系统 自身培 养的教 育成本 。

 为 保证 警 察 具 有 较 高 的素 质 丰富教员的实践经验 , 提高专职教 员 的教 学 能力 ; 另 一方 面 , 从各 地  警 察 部 门选 择 既 有 实践 经 验 又有 德 国警 察 有 较 高 素质 和 专业 水 准 有很 重 要作用 。

  ( 二 )德 国的外 警培 训 做 法很 有 启 迪 一能力 , 德 国警察 招 录 、教育训 练 与  晋升 紧密 结合,警察 在录 用 、晋升   时都 必须经过专1 、 ]的教 育 训 练。

 德 国警 察 实 行 教 育 、录 用 、晋 升  一教 学 能 力 的 警 官 到 学 校 担 任 专 业  教 师 。

这 种双 向 交流 机 制 以 及 鼓   励 优 秀警 察 从 教 的机 制 ,确 保 了 德 国 警 察 院 校 较 高 的教 学 质量 。

 是德 国 的 外警 培 训 工作 战 体 化 的人事 教 育训练 制度 ,很 有 略 性 、针对 性 强 。

德 国外警 培训 工 特 点 。

招 生 时 ,德 国 内政 部 根 据  需要 来 确 定 招 生数 量 ,制 定政 策 ,   由警 察 学 校 负 责 招 考 ( 每 年 录 取 对 于 维和 警 察 的培 训 教 师 ,除 要   求具 备必要 的专业 知识 外 ,还要 求  参 加 过 维 和 行 动 ,也可 以 直 接 邀 作 与 国家 外 交战 略 密 切 相 关 ,是  维 护 国家 安 全 和 实 施 对 外 政 策 的  重 要 组 成 部 分0其 核 心 理 念 是 保 

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